清楚时局的曹锟，接受了吴佩孚的建议，反正先走一步看一步，曹锟最为关注的还是华东自治政斧的态度。
华东自治政斧则于七月十五曰宣布，华东自治政斧将向西南派遣一个混成旅以监督两军作战，并公布《临时内战约法》。
约法规定，双方不得在战争过程中抢劫、歼银的行为，但凡决战要在华东军划定的区域内进行。
触犯约法者，华东军可就地处决。
夏钧向战场派遣一个混成旅的主要目的除了约束两军行为以保护平民之外，也有保护商业的目的。
这次战争的主战场是四川，那里有华东的商业存在，现在是工业大发展时期，商业不容遭到波及。
《临时内战约法》公布不到两天，蔡锷并通电接受约法。北洋政斧为了稳定华东政斧，也通电接受约法，并承诺严肃军纪，减少扰民。
北洋军的承诺夏钧可一点不信，若是信了，他就不派混成旅前去监督双方作战了，这也是华东自治政斧在本次战争中的唯一动作，这样可以减少战争所带来的损失。
而在夏钧看来，这场战争虽然还没正式开打，但袁世凯输得已经没有悬念了。
曹锟在观望了一阵后明白华东政斧的态度后，乘坐着火车入川，开始了进一步的观望，前提是约束好本部军纪，至于其他北洋军，他还真是管不着。
（未完待续）
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