林起龙是明朝的举人、清朝的举人。上任漕运总督亢得时，在郑成功的镇江大捷后投水自杀，本来清廷曾想再次启用亢得时的前任蔡士英为漕运总督，在得知郑成功兵败南京之后，蔡士英一度也有走马上任的意思。但没过几天邓名就在南京击败了郎廷佐，眼看南京又要不保，蔡士英担心上任就是殉职，以年高体弱，不能胜任繁重军务为理由推辞掉了任命。
这个漕运总督的位置就一直空闲到邓名退兵，江南恢复平静，林起龙高高兴兴地前来上任，谁想到眼看又有殉职危险。
梁化凤带领援军赶到扬州后，极力向林起龙渲染邓名的强大和不可战胜，一心要完成蒋国柱交代的任务，想把林起龙也拖下水，省得将来被漕运总督告发他们通邓。而林起龙也很愿意被他拉下水，之前太平府那帮地方官已经给林起龙竖立起了很好的榜样——和邓名交战的朱国治全军覆灭，现在还生死不知，而那些通邓的官员一个个都活得很好，如果不是因为他们自己太蠢，林起龙也不会知道他们办的混帐事。而且林起龙现在也算是上了一半的贼船了，他扣下了部分官员的报告，这个要是被蒋国柱捅上去，虽然未必有通邓那么严重，但一个对皇上不够忠诚还是跑不掉的。
本来就犹豫动摇的林起龙，又被梁化凤吓唬了好几天，等觉得火候差不多的梁化凤开始暗示可以与邓名交易后，林起龙没有犹豫太久就同意了。今天漕运总督派来的人是他最信任的一个标营卫士，上次就是他前去南京执行对蒋国柱的谈判工作，这次林起龙又把他派来镇江。
从扬州到镇江倒也方便，渡过长江就到了，信息交流的渠道非常通畅，邓名觉得有这种便利的条件，双方应该可以很快达成共识。
邓名也知道今天林起龙的使者只是来投石问路，他没有权利同意任何条件，因此邓名也不和他废话，直接把自己的条款列出。
“在林总督负责漕
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