坐等，而是主动的采取了一些措施。
培县乃是山区地形，耕地稀薄，农作物产量低，生产劳动强度大，而产出低，种植农作物价值低，再加上培县煤矿众多，许多的青壮年农民，都在煤矿打工，为了方便入学，妻子儿女则是基本上跟随着在就近的乡镇居住，因此，在农村劳动的，差不多也就是些老人，这也就让许多的土地荒芜。同时，因为农村缺乏青壮年，加上人烟稀少，以及城镇低区公安机关对于盗抢犯罪等的严厉打击，让一些不法分子把犯罪的目的地转向了农村，今年以来，虽然整体的命案发生率下降了一半还多一些，可是，农村的命案发生率却是上涨了近一倍，盗抢案件更是呈几倍的上涨趋势，根据侦破的案子来看，那些命案，也百分之八十多和盗抢有关。
针对这些情况，公安机关布置了针对农村的打击活动，也加强了对于盗抢犯罪的打击力度，而同时，柳罡决定采取林业局副局长李长明的建议，李长明是一个本土干部，虽然是一个城里人，却是比较热衷于山山水水，因此，选择了林业这一条路。经常下乡的他，对于乡下的一切非常熟悉。因此，他提出了加大退耕还林力度的政策。当然，他提出加大退耕还林力度，并不是因为农村的治安状况，而是因为对于山林的热爱，对于环境的保护。而这样的一个政策，无疑是有着施行空间的，培县农村大多是山区，耕地稀少，土地贫瘠，经济价值并不大，退耕还林，既有利于环境的保护，也能够鼓励更多的村民走出大山，不再依赖土地养家糊口。而为了进一步的鼓励村民离开山林，离开偏僻的山区，柳罡扩大了公租房建设的范围，公租房建设，从县城拓展到了乡镇，公租房建设的资金，由县里出一半，乡镇自己负责一半，公租房对本乡镇居民，村民全面开放。而针对乡村治安案件频发的情况，
其实也并没有太好的主意，也就是加强对类似案件的打击力度，让村上组织一些人
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