公共行政，了解各种政治主张，终于弄清楚了困扰心中多年的问题。
前年，纳兰飘雪取得双硕士学位，由张熹亲自安排，出任合纵国银行总经理莎拉波娃的律师及政策顾问，期间曾跟随张熹夫妇，到白宫拜见罗斯福，并对一些美国的国际政策发表见解。
随着南华成立战时生产局，这个强力部门拥有动员全部资源的权力，可以强制企业接受其监督和管理、征用私有财产、分配原材料、停止不急需商品的生产等。在叶子权走马上任的三个月里，战时生产局已经停止了数百种需用铁和钢的民用产品的生产，基本上完成了将经济转入总体战的任务。
但是，由于还有许多重要部门不受战时生产局管辖，军方的后勤部与它在生产的决策权方面，又不断发生冲突，为此，安毅决定在战时生产局外，建立战时动员局，考虑再三，终于任命与南华的企业、军队及政斧全无干系的纳兰飘雪担任该局局长。
该局旨在监督战时生产局、战时劳工局、战时人力委员会、经济战争局、工业委员会等机构的工作，充当竞争激烈的军需和民用生产之间的调停者。这是一个能够协调军事和民用组织之间的需求的机构，虽然没有直接决策的权力，但可以随时把一切情况上报到安毅手里，由安毅来做最后的裁决。
或许有人要说这样未免过于儿戏，怎么能把这样重要的部门，交到一名长期游离于企业、政斧和军队之外的人手里？但是，这正是安毅请纳兰飘雪出任这一职务的重要原因，正因为与各方面都无关系，才能抽离派系的影响，冷静地看待和分析问题。而且，纳兰飘雪并没有脱离掌控，在留学美国期间，南华的情报部门对其一直处于高度监控之下，在纳兰飘雪的同学中，随时安排有情报局的特工，一方面保护她的安全，一方面则出于对领袖安毅的负责态度。
安毅身边的人都很清楚，纳兰飘雪和安毅之间有一
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