丹、室韦一样，他们名义上也是东突厥的臣属，但是他们却有自己的族长统领。突厥汗只是所有诸部之中，最强大的一个部族，各部族之间反叛甚至自立十分常见，只要你有这个实力不惧突厥汗，那么就能自立。
之前大隋与西突厥、东突厥之间的大战便是如此，分化拉拢。现在的始毕可汗的父亲启民可汗，就是东突厥战败之后，在隋的扶持下上位的。而将宗室女以公主的名义嫁出去，正是表示联盟的最好办法。
杨广长身而起，走下墀台，“二卿所言，朕当深思。苟以利国家，岂因生死避！朕常读史书，但见我中原王朝，数千年来，无不受外族欺侮，每夜不能寐。朕自继位以来，不畏艰险，率兵西征、西巡、北巡、东征，所为何者？朕修运河、建东都所为又何者？朕为的是我华夏千秋万代，不希望有一天我华夏之族被四方蛮夷亡族灭种。唯有进取，唯有扩张，才是保证我中原华夏强大的保证。朕为这些，不惧人言。即曰起，朕加再封陈克复为漠北道行军大元帅，统筹辽西、辽东、室韦、契丹、靺鞨兵马，于东突厥之东北面，授予卿之战时临机决断之权。另，即曰起加封裴世矩为门下省纳言，全面负责各亲联盟一事。朕之意已决，有生之年，必须完全铲除突厥，望卿等全力而为！”
“臣等谢陛下隆恩！万岁万岁万万岁！”
陈克复和裴世矩两人忙跪倒谢恩，两人都是激动不已。裴世矩激动的是，这么多年了，他终于上升了一步，得到了他最期盼的纳言之位，从此名正言顺，也成了宰相。做为一个文臣，能拜相，这是他们最梦寐以求之事。而对于陈克复来说，他同样高兴，杨广为了他的大业，一高兴，临榆关以东，也就是长城山海关以外，所有的兵马都归他节制，室韦四郡、辽东七郡，这都是他本来已经节制了的。真正让他高兴的是，辽西的柳城郡、燕郡、辽东郡、辽西郡都划入了他的节制之中。这四郡之中的
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