的管理体系。
因为身弥岛靠近登州水军基地，兵部任命登州水军副统领何威为大宋驻身弥岛都知，设立都知府衙门，管理军政事务，并抽调水军组成特遣队驻扎身弥岛。编制为一个旅，下辖陆战大队、炮兵大队、工兵大队、匠作大队、辎重大队和医疗分队和一支由两艘五千斛中型战舰和若干辅助舰只组成的分舰队。以特遣队统制为防御使，负责整个岛屿的守备作战。
虽然驻岛的战斗部队只有的陆战队和炮兵队，但是辎重、工兵和匠作等队都是经过严格训练的正规军，有战事发生可投入二千余人参战，必要时战舰上的水兵同样可以作为后备力量。另外还有一个由文吏组成的民事分队处理民间事务，由特遣队录事参军管辖岛上的数千原住民和往来的客商，依宋律解决纠纷，建立学堂教化民众，征收税赋，组织乡兵义勇协同宋军防御外敌。
身弥岛与高丽本土不过一水之隔，水面距离不过相当于一条长江而已，北岸便是高丽的宣川、铁山；与金国和高丽边界相距也不过几十里，水上更近，从辽东逃出来的被虏汉人纷纷涌到，喧宾夺主，不到一年汉人已经占了居民十分之七、八。而往来的商船的到来也给这个过去沉寂的岛屿带来了繁荣和财富。
一些高丽的小商队过去无力购买大船出海交易，出口贸易被几个大财阀垄断，现在他们可以就近到身弥岛与往来各国在此靠港的商船交易，而一些从西洋而来的商队也可以在这里选购朝鲜和各处的商品顺路带回，不再用往来奔波于数个国家。短短两年时间身弥岛这个自由港便因此繁荣起来……
“报都知，近日岛北水道中多了些不明身份的渔船，看似像在捕鱼，实际在勘察水道！”九月的一天，身弥岛防御使张岚向何威禀告道。
“嗯，我也接到城中巡铺的报告，这些天城中也有些人鬼鬼祟祟的四处闲逛，打听我们驻兵和城中防御的情况，他们
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