之事还处于准备阶段，可以缓议，但高丽之事已是火烧眉毛不能拖延了。经过商议，决定以登州水军所部为第一梯队，援东军副帅程僖绶即可领兵出发击溃金水军对身弥岛的进攻，取得立足点，察明当前敌情；与此同时，调豹将和狮将及陆战队二、三、四旅即可前往明州，与明州水师组成第二梯队，由赵勇率领随后出发登陆身弥岛，占领周边岛屿，恢复与高丽海上交通，择机歼灭金水军；以虎将和明州水师组成第三梯队，在登州待机，同时明州水师担负物资运输的护航任务。
现在主要的困难是敌情不明，高丽的态度不明，出兵救援身弥岛谁也说不出什么来，若是高丽能独自挡住金军的进攻最好，要是大宋擅自登陆其本土弄不好还会引起不必要的误会。而现在天气转冷，一旦港口封冻，便无法增兵，所以赵柽决定先屯兵身弥岛，调集物资，视情况再做下一步决定，不至于战争扩大发生措手不及，无兵可用的情况。
大家对皇帝这次以水军为主力的援助高丽之战还是疑虑重重，因为历史上还没有哪次战争是依靠水军完成的，而大宋水军也从未有过这种先例，如果失败耗费巨资打造的水军对大宋将是难以承受之重，对全国百姓的信心也将是一个深深的打击，民心不稳，从而影响到皇帝的根基。
但是当大家看到皇帝信心满满，侃侃而谈，排兵布阵调度有方，似对此战早已成竹在胸，想想以前皇帝每每算无遗策也很快抛去了心中的犹豫，倾力支持皇帝打好这两仗……
可赵柽对水军的信心又来自哪里呢？其实坚船利炮在他眼里只是一个方面，并不是最重要的一环。赵柽前世西方曾有一句话广为流传：“三十年陆军、五十年空军、百年海军”，这话所指的就是各军种建设所需要的时间。
海军建设最为漫长，不仅只是有了船有了人这么简单。这个建设包括国民的海洋情节、政府的海权意识、军人的海洋习
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