进入七月天气日益炎热，但赵柽依然没有闲暇，军队的调动和军官的调整基本完毕，赵礼和高宠已从高昌返回京城，两人很快接受了新的任命。赵礼就任禁军都虞侯，高宠为同知枢密使，进入了朝廷的决策层。而处理大理事件有功的马扩也进入尚书省就任礼部尚书，赵智出任户部侍郎，仍兼任河东、河北和燕京路转运使。
纵观朝中上下文武大臣老一辈人已逐渐退出，而地方州府一级官员几乎全部被当年燕王府的幕僚及西北路学所培养学生所占据，基层官员则大多是皇帝开科后新晋之人，当年陪伴赵柽创业的人逐渐成熟成为了国家的栋梁，完成了权力的交接，也让赵柽能够掌控整个国家。
前年大旱所造成的影响已经退去，下半年如果没有大灾将又是一个丰收年，夏收后南粮通过海路和运河调运到了北方，粮食问题不再是阻挡北伐的障碍。西北新占之地的稳定，也让宋军可以获得充足的战马。与此同时，西征高昌和远征波斯及与南美航路的探索，所产生的好处开始一一显现，不仅促进了海外贸易的繁荣，也让国内农业和工商业获得巨大的发展。
当然这一切最终受益的还是国家和百姓，经济的发展使税赋大幅增加，农税和盐铁税的地位下降，大大减轻了以农民为主体的大宋百姓负担，他们不再有多如牛毛的苛捐杂税，却能享受到比往昔便宜的商品，吃上只有十几文一斤的盐，免去了过去频繁的徭役。而国家国库的充盈，也使基础建设得到了更多的资金，北伐不再受到资金的困扰。
赵柽开议事堂，召集朝中宰执、尚书省主官及各路、镇抚司首官商讨北伐金国之事，群臣对皇帝的提议进行了商讨，认为北伐的时机已经成熟，是一雪前耻的时候了。而大家也知道北伐乃是国之大事，也不可率性而为，要进行充分的准备，不易仓促行事，同意在明、后两年选择良机攻伐金国，以便在舆论和道义上占据主动…
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