样经营，朝廷没有搞征发百姓做无偿的役夫，也没有让地方提供各种材料物资，而是用从百姓商贾手里收到的税收，拿这些钱，向商人招标。从中标者的商人手里采购各种物资。
拿钱安置旧城区里的居民，补偿那些商家。
拿钱雇佣百姓做工，发给工钱。
在这些环节里，没有强迫，都是遵守着市场经济法则，公平合作。
改造项目完成，原来低矮脏乱的那些旧城区，就如一件翻新的家具一样，一下子升值数倍。朝廷通过增值的商铺、房屋出售，回笼资金，扣除各项投入成本，还大赚了一笔。
在别人也许觉得这整个过程十分的神奇，也有违历朝以来官府的做事规矩。
但刘钧觉得，其实事情并不麻烦，治理一个国家，有时把他当成经营一家公司就可以，两者之间，许多地方是相通的。
如果朝廷换个传统的方式来做这个旧城改造，强制旧城区百姓搬迁，免费征召百姓无偿做工服役。
表面看起来不用多少银钱投入，可在这过程里，却要从各地征发更多的百姓，效率低不说，还会引得百姓报怨。
当年朝廷修外城，结果最后只修了一个南城就修不下去了，为何，就是他们做事的方法不对。
若按刘钧旧城改造的办法，不但四面外城可以修起来，朝廷还能大赚一笔。
京师可是天下中枢，寸土寸金，如果建起城区，沿街修起商铺，城内修起居居住宅楼，这价钱岂不噌噌的往上涨。
修好一面，赚的钱立马就能做为下一个城区建造的项目启动资金了。
不过刘钧在仔细的观看了南外城的情况后，决定暂时不急着启动东西北三面外城的建造计划。
南外城刚刚改造完，一下子新增了大量的商铺、住宅，虽然很受欢迎，但也还没有全消化完。如果这个时候朝廷启
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