部族领主贵族和德高望重之人的陪审，就能大大降低这些矛盾。
这个陪审团制度一启用后。立即就收获了不少好评。北海省便干脆又增设了一个议会，这样在一些重要的事务决定的时候。可以让朝廷的官员和部族的领主贵族们有机会更好的商议。
让那些部族的人也有机会发表意见，甚至还给了他们一些对衙门的监督权。
当然，这个议会的职能实际上也是做了严格限定的。他们也顶多就是参政议政权，并不能取代朝廷的衙门和官吏们代行职责，也不能否决朝廷的决定。甚至这个议会，并不完全是部族的贵族们，也还加入了汉人的一些有民望的人，比如商会首领，学校的校长等。
李信在益兰城里名声不错，他对过去的经历也没有隐瞒过，不过在这个天高皇帝远的地方，大家并不会太在意那些。
大家看到的是他既是中学的名誉校长兼老师，还是城里皮行的行首也是商会的会长，更还是一个有名的讼师，同时也是陪审团成员，又是议会议员，还是民兵总教头。
更别说他虽然官早辞了，但那爵位却还是货真从实在的。
连巡抚大人都经常派人请他过府议事，军中的总兵将军都对他十分客气。
益兰城因为负责半个北海省，驻军却并不多。因此建立了民兵队，不但城里的商会和百姓们按规定组建了民兵队，就是外面的各部落，也都组建了预备军和民兵队。
民兵队建立后，巡抚和总兵、巡按们亲自出面，请李信来担任了总教头一职。
益兰城的民兵数量不少，拥有整整五千人的编制，五百人编一营，拥有十营民兵。这些民兵在闲时轮流集训，有时还要出城巡逻。
冬天的北海很冷，湖里从一月开始结冰，要到五月才能解冻。不过昂可剌河口的这块湖面，却是唯一不结冰的湖面。
冬季的
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