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殷红林在调查中还发现，随着食盐的供应日益紧张，私盐贩卖因此也是屡禁不止，主要是利润太高了，铤而走险的人大有人在。要知道，当初刘鼎的老子黄巢，可就是依靠贩卖私盐起家的，现在也不缺乏这样的人。最起码，在镇海地区，就有许多活跃的食盐贩子。殷红林甚至发现，有些盐贩子，背后还有某些实权人物的支持，例如金陵府的裴家。私盐贩卖获利甚丰，但是钱都入了私盐贩子的口袋，鹰扬军的税收却是白白的损失了。
殷红林报告着详细的数据：“目前我们自己能够生产的食盐，每年不到两千石，缺口已经很大，光启二年，每斗粗盐不过八百文，现在已经上升到一千四百文，还有继续上升的趋势，若是短期内不能增加粗盐的供应量，一旦每斗粗盐的价格上升到两千文，任何的法律制度，都将成为一纸空文了。”
“根据属下的计算，要满足洛阳、郑州、汴州，以及未来蔡州等地的食盐需要，我们最起码需要增加五千石的食盐产量，可是，就算我们在夔州、归州拼命呢的挖掘盐井，又或者是在海边设立更多的盐场，都是无法满足需要的。除非是我们能够控制产量最为丰富的益州地区。”
刘鼎皱眉，自言自语的说道：“晒盐有什么难的？为什么产量这么低呢？”
殷红林不解的说道：“什么晒盐？”
薛檀雅似乎也觉察到了什么，下意识的回过头来。
刘鼎自己倒是没有反应过来，只顾自的说道：“你们的盐不是晒出来的吗？既然缺盐，在沿海多开辟几个盐场不就行了？海水是取之不尽，用之不竭的，会有无法解决的难题吗？”
殷红林的表情，相当的怪异，眼睛似乎闪了闪，好像意识到了某些东西，却又把握不住，内心里好像有什么东西要蹦出来，却又死死的卡在了喉咙里面。他好一会儿才醒悟过来，急切的说道：“大人，我们
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