后有了改变，总督、巡抚的设置使得三司尤其是布政使的地位急转直下，在有的地方布政使甚至没有什么说话的权利。但这并不是说总督、巡抚完全代替了布政使的位置，实际上督抚在明代早期是临时设置的，并不是常设官员。
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