和福利，比如说工匠给一些补贴什么的，商人免税什么的。
商人趋利，他们对于地域其实是最没有概念的，他们平日里就是到处奔波，那里想过什么故土？
如今朝廷给了这样的补贴好处，他们可以因此很大程度的提高利润，所以很多商人如果不是因为家里的一些原因，其实都是很想去草原上发财的，挨着丝绸之路啊，这可都是商机。
所以，从大唐找人迁徙到草原上，并不算是一件特别困难的问题，至于草原上的百姓，想来也不会是什么大的问题。
真正麻烦的问题是，谁去草原上当官。
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