先厘定那些曾经帮助过汉室，曾经为汉室流过血、出过力的部族的名分。
于是，大鸿胪衙门就从故纸堆里翻翻倒倒，搞了一个名单出来。
名单上的部族，哪怕只是过去曾经协助过汉室军民、救助过汉室臣民的，统统给一面黑龙旗。
意思就是——这是自己人。
好嘛，得了黑龙旗的部族，腰杆瞬间就硬了起来。
由于有着汉朝爸爸当后盾，他们在面对没有黑龙旗的部族时格外硬气。
这也就是司马迁等人路上所见的情况——一个小部族，就敢于驱赶一个实力远胜于他们的强大部族！
自然，有人不服。
但不服的家伙，很快就被汉军教做人了。
这样，草原上立刻鸦雀无声，人人都服从了这个制度。
这可真是让司马迁等人目瞪口呆，大开眼界。
甚至有人在得知了此事后，忍不住问道：“若有人狐假虎威，胡作非为，该当如何？”
却不料遭了白眼。
卢安的一个家臣甚至说道：“即使有人狐假虎威，胡作非为，那也是他们应得的赏赐！”
一副就该如此的模样，真是有些让人无语。
而一路上的见闻更是让司马迁等人隐约感觉到，似乎连这草原的各部都认可和接受这样的规矩，这样的制度。
这真是让人有些难以理解。
直到，在前往龙城的路上，再一次看到类似的情况，司马迁忍不住去问卢安：“何以诸部皆遵此法？”
卢安闻言，哈哈大笑：“这在草原上本就很正常啊！而且，如今的规矩，比过去可仁慈和宽松多了！从前匈奴人为政之时，可比这要残忍的多！”
“匈奴本部，哪怕只有一个人，也可以驱赶一个数千人的部族，迁徙数百里，让出他
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