无法统一，一个可以凝聚全国力量的强有力的中央政府也无法产生。
在眼下的日本，可有不少中下层武士都向往中国的一系列变革呢，都希望可以出一个朱济世这样的明君，把松散的日本拧成一股绳，让日本也走上富强的道路。
而要产生这样的明君，无非是两种路子，一是幕府和朝廷干一架，一方吃掉另一方，就像大明干掉大清一样！但是幕府是朝廷的臣子，幕府将军是天皇封的，不像朱济世有大明这个名分，反清复明辣气壮。幕府要是干掉朝廷还不让天下人指为乱臣贼子？当年的德川家康都没这个胆儿，何况德川家庆？
二是幕府和朝廷合流，化二为一，形成一个名正言顺的强势中央，然后再整合各藩，将日本真正统一起来。这个路子看起来比较合理，所以现在有不少人在鼓吹什么“公武合体”，阿部正弘也想往这方面试探一下。不过要“公武合体”光是幕府一个巴掌也派不响啊，得朝廷方面配合，所以阿部才想通过这一次奏请朝廷决断的机会，让朝廷开始部分参与政治。
德川家庆站了起来，拍了拍松平简煜的肩膀道：“这一次……就不麻烦天皇大人了，不过朝廷恐怕终究是要参与政治的。简煜，你多动动脑筋，想想有什么好办法可以促成日本政治的改良，公武合体或者也可以吧。”(未完待续……)
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