清政府置于伊犁、塔尔巴哈台、喀喇沙尔、库尔喀喇乌苏等地。一共置了五盟十四旗。天山南北和伊犁河谷地都有，有些蒙古部落还和h部杂居。不过没有什么来往，关系也不大好。另外，在新疆的伊犁谷地和塔尔巴哈台还有驻防的八旗蒙古，他们和土尔扈特部、和硕特等部不一样，不属游牧蒙古，而是八旗子弟的一部分。不过在朱济世拿到蒙古大汗的名分之后，这些驻防新疆的八旗蒙古也都把自己的旗人身份丢在一边，基本上没有人在追随西清皇帝奕詝了。
而现在李鸿章所辖的明军控制之下的地盘，不过是东疆的哈密、巴里坤、古城、吐鲁番和北疆的迪化州等地。还不到整个新疆地盘的四分之一（当然是清代地图上面的地盘了）。而且这些地盘都是被太平军蹂躏的最厉害的地方，居民被杀戮裹挟了大半。剩下的人对同为汉家政权的大明也没有一分钱好感，明军就是在这样的气氛中开进新疆的。
公元1854年5月1日。大队大队的明军官兵，出现在巩宁的街头。比他们早到个把月的太平军，肩扛洋枪，头裹红布，军容肃整。已经让人觉得气势惊人了。但是现在赶来的明军，更是比太平军看上去还精锐数倍！
任何时候，穿着同一服色的精壮汉子，行进在街头整齐前进，那气势都是惊人的。更不用说这些身穿统一的西式军服，背着一色的背包，肩扛上了刺刀的洋枪，脚下都是漆黑军靴的上万精兵行军的洪流！
这支部队，每一个官兵身上都是锐气十足，队伍迎面而来给人的感觉，就是真正的百战精锐，尸山血海里出来的杀神！是一路从广东杀到东北，再从中原杀到新疆的强兵。让那些有异心的人们，看着他们的身影就不由发抖颤栗！
带领他们来到巩宁的李鸿章当然知道这种感觉是错误的，和他一起入疆的明军第16军是不折不扣的新建番号，从来没有打过仗。现在这样的气势，完全是靠队
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