广大，自上而下的统治根本不可能深入最基层。那样将意味着难以承受的管理成本和低效率。所以眼下的朱明王朝虽然搞了官府下乡，但是也仅仅是将最基层的政府建到了镇（乡），之下依旧是自治。在汉地有传统乡绅宗族势力的地方，自然实行乡绅自治。而在边疆省份则和俄国一样，用选票和庄户（村民）大会实行自治。
朱国雄顿了一下，又摇摇头：“的确，基层自治是一个非常麻烦的问题啊！无论是依靠乡绅还是用选票，都是一个让人头疼的问题。或许这就是我们这种大国的麻烦吧？国家太大，高高在上的统治者根本不知道下面的真实情况。尼古拉，你知道吗？我的大哥现在统治着一座小而富庶的城市，他是一个独裁者，还颁布了严酷的法律，但是却把一切都管理的井井有条。就像小说中的塞里斯之王一样。因为香港的一切都在他的眼皮底下。
而我那位伟大的父亲却只能通过自由发表的报纸和议会里面两党的辩论以及一个特务组织来了解他的帝国正在发生的重大变化……我想，有财产限制的投票，没有多少实权的议会，还有喜欢危言耸听的报纸所能起到的最好的作用就是让帝王了解他的国家和人民。”(未完待续。。)
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