生化公司，是区里两套班子共同做出的决议，而且签了合作协议。这几天，我仔细看过我们区里和长江生化公司签的两份协议，第一份是合作协议，第二份是给予周边村民的补偿协议，都是正式生效的法律文件。现在长江生化公司出了问题，区里对其采取强制措施，查封工厂，冻结他的资产，都是应该的。但纯粹站在法律的角度上来看，法律主体不应该只有政斧和企业，还有一个法律主体我们也不能忽视，那就是长江生化的职工和周边的村民！”
说到这里，罗载义略略停顿了一下。
柳俊听得十分专注，点了点头，说道：“嗯，很有道理，载义同志请接着说。”
“纯粹从法律角度来分析，受侵害的主体是长江生化的职工和周边的村民，施害的主体是长江生化，负有连带责任的，是长河区管委会！”
罗载义缓缓说道。
这话一出口，会议室的气氛马上就变了。
大家面面相觑，露出了骇然之色。
“罗主任，你的意思是说，长江生化公司的职工和周边的群众是原告，长江生化和我们区里，是被告？”
稍顷，党群副书记谢泰问道。
“对。简单来说，就是这样！”
罗载义点头道。
顿时所有人都像看怪物般看着他。
这个罗载义，怎么回事？想出风头吗？堂堂开发区管委会，一级政权机构，怎么就成了被告了？《行政诉讼法》倒是早几年就出台了，各地也发生了一些民告官的案例。老实说，作秀的成分大于实际意义。国内的情况就是这样，一个新的法律出台，总是要搞几个判例出来的。但要真的依靠这个来治理地方的话，不乱套才怪。
几千年的传统，官就是断案子的，是老爷！
这样的传统，不是一部法律就能随便加以扭转的。
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