家协会的副会长。”
周良臣说的这个情况，倒也不是百岛市独有，更不是张万忠一个人破例。上世纪八十年代的时候，各种所有制的经济体蓬勃发展，但相关的立法工作严重滞后，对于各种经济实体的产权没有明确的界定。而且当时全国大部分地区的干部群众，思想还停留在计划经济时代，对于个体经营者和私营公司严重不信任，只相信国营企业。为了方便经营，也为了规避有关的法律风险，个体企业和私营企业纷纷挂靠国家单位，给自己找一个“保护伞”。
很多个体经营者通过这种挂靠，加上一些私下运作的手段，被挂靠单位授予官职的情况并不鲜见。因为几千年官本位思想的影响，我们的国人，大多数都希望自己头上有一顶乌纱帽的。
“四海公司真正和百岛市经贸委脱钩，是在九八年。完全读力出去，更名为四海国际集团。张万忠是董事长兼总裁。零四年，四海集团在美国纳斯达克上市，这个时候，有关四海集团产权的争论就开始爆发了。百岛市商业局认为，四海集团应该是属于国家的资产，不是张万忠私人的产业。理由就是四海集团的初始资本金，是由百岛市经贸委提供的，四海集团理应是经贸委下属的企业。张万忠是经贸委的干部，被委派管理四海集团而已。四海集团应该收归国有，由商业局负责管理。商业局还另外任命了四海集团的董事长和总经理，要求接管四海集团的所有业务。张万忠不承认四海集团是国有企业，认为他早已经归还了百岛市经贸委的开办资金，还另外赠送了两台小车作为答谢，四海集团已经完全和经贸委脱钩，后来只是挂靠，也上交了管理费。四海集团的产权是很清楚明晰的。这个事情，一直从百岛市闹到了省里。魏省长比较认同张万忠的意见，但是刘天明省长却认为百岛市商业局的意见有道理，为了这个事情，一直存在争论。后来在常委会上都提出来讨论过，瞿浩锦书记指示说按照相关
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