他们都是贼，只是他们偷的东西不一样，偷的手段也不一样，仅此而已。
也正因此，当河北两路眼看着要重演方腊之乱时，王黼一都没有慌乱。
因为他深知河北的情势，也清楚整个大焱帝国的实际情况，眼下的国情比方腊起义之时要更加糟糕，这些暴民的生存环境也就更加的恶劣，他们绝对是成不了事的。
远的不，单河北两路这些个老百姓，早已饿得只有躺着等死的份，眼看着冬天就要来，到时候数十万人成片成片饿死冻死，连树皮草根都没有得吃，谁还有力气造反？
赈灾可是一门大学问，并不是简单的架起粥棚，让那些个饥民吃饱就可以了的。
他要最大程度保住这些老百姓的命，却又要替帝国最大程度地节省资源，无法从灾荒之中赚取财富，那么就尽量让朝廷的财富不要外流太多，这何尝不是一种变相的“收入”？
他也不得不承认，苏瑜确实有着自己的本事，他利用以工代赈的方式，不仅让这些灾民安定了下来，缓解了他们的怨气，更将他们困在工地上，让他们无法参与暴乱。
王黼当了甩手掌柜，但灾区的情势却并没有恶化，这一切皆赖苏瑜之功，这些也都是大家有目共睹的。
但以工代赈也是有限度的，当灾区的清理工作即将结束，而治河方案却又迟迟没有下来之时，又该给这些灾民指派什么工作？
没了工作，这些灾民又将丧失生活的热情，只能被动消极地等待救济粮，无所事事就会被乱军蛊惑人心，从而加入到乱军的行列之中。
而眼看着就要入冬，但这些灾民的家园却没有重建起来，不是因为他们工作不够努力，而是他们的家园已经被彻底淹没，水仍旧没有褪去，或者以后也不会褪去，他们是彻底丧失了家园的人。
对于这些人，如果没有妥善的安置，他们必定只能四
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