能保证家庭稳健，也能保证和平城孩子的出生率，日后这些孩子就是和平城的未来大意不得。
有人自然立刻提出了反对的声音，认为现在已经有了妻妾的怎么办？
伊宁吩咐道：“如果现在又妾室的，如果妾室愿意可以给些银子自动解除这段姻缘，日后男婚女嫁各不相干，如果有了子嗣不愿意离开的不强求，但是日后不允许在纳妾，这样的人家需要搬到外城居住。”
这样反对的声音还是很多，只不过淹没在搬家的浪潮之中，反对无效！
不过这个决定现在优势不明显，三年之后就开始显现出来，也奠定了未来和平城雄霸一方的最重要的基础！
第三条就是内外城混乱的街道，全部拆除重建，全部按照统一规划建设街道房屋，街市，不同级别不同标准，这一条得到了很多百姓的认同，也是欢欣鼓舞。
虽然城中心进不去，也不够资本买大房子，但是他们的房子土坯房茅草房都经不起风吹雨打。
这时候伊宁贬去采石场的那群人就发挥了功效，整个内城像外城的建设的进程中，这些石块石料，砖头瓦片，起了重要的作用。
修桥铺路同时进行，百姓只要缴纳一些简单的资金就可以入住砖房了，如果银钱不够，就以工抵债，如果想变为自己的房子，就就要缴纳房屋建设的费用，如果现在钱不够，可是暂住每年交租金即可。
这个人性化的政策，让老百姓得到了许多实惠，所以整个和平城百姓建设的热情空前的高涨。
街市区和住宅区完美划分，同时修桥铺路，老百姓愿意干活的给工钱，整个和平城都在建设的浪潮中，百姓们高兴的眉飞色舞，干劲十足！
第四条就是规划居住用地之后，重新丈量和平城的土地，并根据不同土地的特性然后给出合理的种植意见，并且发展了一批农官，监督和指导百姓生产。
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