，已经航行了一万五千多海里的漫长路程，其军舰船底的淤泥和水草已经严重影响军舰的速度，最少降一两节，最大可降低五六节，其主力舰的最大航速降至16节以下，巡洋舰的速度也普遍降至19节以下。长达六个月的漫长航行，俄舰上的人员疲惫不堪，加上路径非洲热带，疾病在俄舰队中蔓延，俄军非战斗减员严重，已经极大的影响了他们的战斗力。加之，俄舰多为刚刚下水的新舰，多数都没有来得及海试，很多弊端暴露后无法维修，势必降低战舰的作战能力。如今中华帝[***]在远东已经取得了决定姓的胜利，俄军士气恐怕将遭到严重打击，战斗力就更加大打折扣了。
基于这些理由，海军部认为消灭俄国远东第二舰队的条件已经成熟，眼下欠缺的就是机会。
根据情报显示，俄国舰队将从印度洋经荷属东印度南海岸进入德属巴布亚几内亚进行补给。而那里离着中华帝国关岛海军基地已经很近了，海军军令部刘步蟾建议帝国海军秘密驻扎关岛，试图在俄舰队进入德属殖民地补给维修前将其拦截并消灭，因为如果等到俄军补给和维修之后再战，己方的损失将会增大。
海军部当即同意了刘步蟾的建议，于是海军舰队司令部林建章和杜锡圭等将领就整体作战计划进行了详细的部署，并展开行动。
八月二十三曰，中华帝国海军第二舰队太平洋舰队主力南下，进驻关岛海军基地。伴随主力舰南下的还有来自葫芦岛海军基地的潜舰队，共计十艘汉级潜艇。
汉级潜艇是中华帝国海军刚刚完成的潜艇项目，由于上次的秦级潜艇海试失败，霍兰和莱克吸取了经验教训，在长达两年的时间里，努力改进秦级潜艇的缺陷，终于在去年中俄开战前让汉级潜艇试验舰下水，并进行了三个月的复杂海试，结果表明汉级潜艇已经达到了海军部的作战要求，并在实弹打靶中创造了五百米外命中靶舰的记录。于是
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