一种全新的战舰，新型战列舰的建造困难丛生进度很慢，到1907年甚至陷于停顿，因为海军对于正在建造中的战列舰在舰体强度和建造工艺方面都不满意，认为根本无法达到设计要求。
在此期间，杜马锲而不舍的努力终于收到了一定效果：造船厂的缺陷得到了改进，海军糟糕的行政管理体系也终于在一定程度上得到改善。解决了一系列问题之后，新型战列舰得以继续建造，但正是在这几年中，世界各海军强国的神弓舰也在飞速发展，中华帝国已经开始建造13英寸的大口径舰炮，英国和德国也陆续上马13英寸主炮的战列舰，从而使俄国的神弓舰在开工时所期望的火力优势荡然无存。
偏偏这时德国海军和土耳其海军各自的四艘神弓型战列舰服役，而俄国自建的神弓型战列舰还遥遥无期。就在俄国海军纠结的同时，中华帝国向俄国海军抛出了橄榄枝，愿意将现役的中华帝国海军的登云级和建威级战列舰转售给俄国海军，而且价格只有500万龙币每艘，价位合理，战斗力作为准神弓舰跟出口给德国和土耳其的神弓型战列舰差距不是很大，姓价比极高。
沙俄海军顿时大喜，如果以同样的价格购买到九艘准神弓舰的话，等于短时间内平衡了德国海军和土耳其海军对俄国海军的军事压力，这是非常划算的。
然而，沙俄海军无法一口气购买中华帝国的九艘战列舰，最终只计划掏出2000万龙币购买四艘。不过，中华帝国似乎给予出手这批战列舰，愿意贷款给俄国，用于支付剩下的五艘。
面对中华帝国如此上杆子的帮忙和热情，俄国海军几乎不敢相信这就是他们曾经的敌人。俄国海军经过研究讨论后，认为中华帝国的登云级和建威级战列舰的装甲完全顶得住305毫米炮弹的攻击，而且经过了战争检验。关键是姓价比极高，对于沦为三流海军国家的俄国海军来说，这九艘战列舰可以短时间内
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