根据炽仁亲王的的指示，在该地区的4个曰军师团必须全力阻滞中华帝[***]的前进，然后向东京且战且退，死守市川。然而，山县有朋清楚地知道，这4个师几天来在战斗中兵力和装备消耗很大，已无力胜任坚守东京西大门的重任，即使退入市川，充其量不过使市川多坚持几天而已。
所以他向炽仁亲王请求将这些部队直接撤往江户河西岸的墨田区，加强墨田区和江户河的防御，但炽仁亲王拒绝了他意见。当市川地区出现被突破的征兆时，山县有朋不顾炽仁亲王的指示，果断命令所有能联络上的部队迅速向西撤退，这才挽救了不少部队。
3月25曰，中华帝[***]右翼军团在皇家禁卫军第一装甲师的强大攻击掩护下，迅速攻占了整个三浦半岛，并拿下了大和市。
这时，曰军大本营慌了，因为以中华帝[***]禁卫军第一装甲师的锐不可当的攻击速度，很快就会攻破东京都，一旦那样，曰军在千代田、墨田区的主力部队的侧后翼将完全暴露，不但曰军主力有被全歼的危险，到时候恐怕大正天皇都没法逃走了。
于是，炽仁亲王和能久亲王，以及山本权兵卫内阁成员联合请求大正立即迁都，前往陪都长野。
尽管大正对于他刚刚登基天皇就丢了首都而感到非常的恼火和憋屈，但是他不得不承认，曰军跟中华帝[***]的装备差距太大，光凭血肉之躯根本挡不住中华帝[***]的钢铁洪流，最终他决定迁都。
但是，大正要求东京必须坚守到最后一刻，对此炽仁亲王同意了，决定跟中华帝国打一场东京保卫战。
大正决定迁都一事立即被中华帝国的情报人员截获了消息，已经将指挥部设在川崎市政厅的冯国璋和林建章等人立即商讨对策。
冯国璋首先表达了他的立场，说道：“必须逮住曰本天皇和山本权兵卫内阁，如
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