批和用人登记制度，并实行用人指导。加快劳动力市场立法，维护劳动力市场秩序。
还要积极开展再就业培训。实行在政斧指导和扶持下，个人自学、企业组织和社会帮助相结合的办法，大力开展再就业培训。根据失业、下岗职工实际情况，制定培训目标和计划，确定培训内容和方法，突出艹作技能、创业能力和市场适应能力训练，提高失业、下岗职工再就业能力和整体素质。对组织失业、下岗职工参加再就业培训，可给予一定的补贴。劳动力市场建设和促进再就业的经费，由财政部门核拨。
最后一条，则是加快社会保障制度改革，完善社会保障体系。章平昌要求建立健全覆盖城镇全体劳动者的养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险制度。参加养老社会保险的单位的失业、下岗职工，无论以何种方式实现再就业或不再就业，其参加养老社会保险前的连续工龄视同缴费年限，与参加社会保险后的缴费年限合并计算，待达到法定退休年龄时，按规定享受相应的基本养老保险待遇。下岗职工到新单位就业，并与原单位解除或终止劳动关系的，随新单位继续参加养老社会保险。
有条件的企业，对距国家规定退休年龄不足五年的下岗职工，经本人同意，可实行内部退养，由企业发给生活费，待达到法定退休年龄时，再办理退休手续，按规定享受相应待遇。退养期间，企业和个人应继续按规定缴纳各项社会保险费用。优化资本结构试点城市破产的国有工业企业，其职工距国家规定退休年龄不足五年的，经本人申请，可以提前退休。
会议过后，不仅是朗柳一片哗然，连省委省政斧都立刻惊动，岳定渊书记、刘中时省长等省委省政斧主要领导纷纷打电话来朗柳，询问这些要求是怎么商讨出来的。杨浩元书记吃不准省委的具体意思，他个人觉得章平昌和萧宸这一次步子太大了，恐怕要出事，干脆把自己撇出来，道：“这
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