，犹如两把大锁，极大提高了防洪能力。今年准备工作也比较扎实，责任制的落实、干部的培训、防汛器材的准备等等，都比较规范，让人感到很有信心。特别是现在主动把一些蓄洪垸的垸民移出来，待洪水到了一定水位之后，能及时开闸蓄洪，这就符合科学发展观。”
“刚才我跟萧市长交谈的时候，谈到一个情况，就是在防汛这个问题上，我们过去老是强调人在堤在，人不在堤还要在，这个勇气固然可佳，但不符合事物客观规律。降雨到了一定的强度，洪水到了一定的流量，总得有地方蓄泄，如果没有一定的蓄泄区域，硬碰硬，只会造成更大的损失，特别是那些重点堤垸的薄弱环节，就有可能出大问题。这个认识一般地方可能很难接受。为什么呢？就是老百姓有个观点，那个垸子如果自然溃决了，那是天意；如果是人为的去炸这个垸子，就会认为这是某某领导定的，矛盾就很大。作为各级领导机关、领导干部在这样的问题上，一定要深谋远虑，从大局、全局出发，当断则断，不可有犹豫和迟疑。当然，这种决断也必须建立在对汛情的深度了解和水势的全盘掌握上。这就要求我们事先依据水情确定一个水位，确定一部分垸子作为蓄洪区，先把垸民移出来，到应急时用。尽管这样做起来很不容易，但这是一种清醒、理智、科学的认识，到了一个新的层次、新的高度，必须坚持。下面，我们请萧宸市长就如何进一步强化责任，抓好落实，做好防大汛、抗大灾各项准备工作，夺取今年防汛抗灾的全面胜利，做出安排……”
自然，会议室里立刻响起了热烈的掌声。
因为时间关系，很显然萧宸也没有讲稿，他也是两手空空，全部脱稿讲话了。
“刚才文华书记已经就我们朗柳的防汛抗洪工作作出了指示，我都同意。下面我具体讲三个方面的问题，或者说要求，希望大家认真听取。”
“一、正确分析
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