第018章 省委常委（10 / 15）

，根据1994年政务院《关于开发建设吴城工业园区有关问题的批复》（国函[1994]9号），吴城工业园区为副厅级（副市级）建制，吴城工业园区管委会作为吴城市政斧派出机构，按正厅级政斧规模配置属下各职能部门，且不要求完全与吴城市政斧各职能部门对口、对接，并享受副省级外事和经济审批权限，以及部分省级外事和经济审批权限。为什么吴城市委书记要高配呢？就是因为根据国函[1994]9号规定，SIPAC享有副省级外事和经济审批权限，以及部分省级外事和经济审批权限，其虽为副厅级建制（政治待遇），实际享受副省级以上外事和经济待遇，而这些权限要高于地级市的吴城市政斧（正厅级），因此必须高配副省级以上的市委书记压阵。现在吴城市委书记萧宸同志却没有高配副省级待遇，更不是省委常委，我认为这对于萧宸同志带领吴城班子是很有影响的，我建议省委认真考虑这个问题。”

其实正是因为吴城市委书记是副部级，市长是正厅级，各个市委副书记亦为正厅级，市委常委也多数享受正厅级待遇，由此造成自SIP(园区)设立以来，一把手书记历来强势，出镜率高，二把手副书记兼市长因为官位低了整整一个档次，且只比其他副书记、市委常委高出名义上的半级，显得比较弱势。

同理，国家级经济（技术）开发区属副厅级建制，而吴城下属5县市本身属正处级建制，但自从有了国家级开发区，其市委书记因该自动提拔为吴城市委常委（副市级干部），然后再兼任开发区党工委书记。至于市长，严格来说属于还是正处级。但目前吴城已明确所有县市级书记和市长均为副市级待遇。所以目前来说，吴城5县市的一把手书记并不一定是吴城市委常委。

其实吴城之所以政治地位较高，吴城工业园区的确至关重要。吴城工业园本来就是华新两国中央政斧的合作，说句夸张的话，比特区