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然而挂职干部赋闲在家的现象表明,对他们的管理出现了一定的制度真空,很多挂职干部只是挂名而不尽职,结果挂职锻炼成了挂职赋闲。一个天木县,在短短的两三年时间内,挂职干部就高达2389人次,是否需要这么多人挂职,本身就值得探讨。而当某些地方把挂职视为一种权力跳板或者福利待遇时,挂职干部赋闲在家却照样领饷就不奇怪了。
天木县经过摸底调查,最终取消了67名挂职干部的挂职资格,不知道那些赋闲在家者有没有退回薪酬。但对于干部挂职制度,萧宸私下里觉得,有必要认真审视,以完善的制度对其规范,防止挂职干部只“挂”不“管”。
首先,要让他们弄清楚挂职不是“镀金”,而是锻炼。但当前,不但挂职者个人,即便选派挂职人员的单位,大多将挂职等同于提拔升迁的跳板。因而,有必要明确挂职在提拔条件中到底应该占据多大的权重;其次,对挂职干部的管理主体要明确。挂职干部名义上仍然属于派出单位,但派出单位在管理上往往鞭长莫及,而接收单位又出于多种原因不愿意管,这就出现了管理的真空。管理的真空又带来考核的流于形式,既没有严格的问责机制,又没有科学的评价体系,如此,赋闲拿薪酬、兼职牟私利就在所难免。至于挂职干部的实际挂职成效,则无人重视。
挂职干部赋闲领饷既浪费行政资源,又破坏党纪政纪。眼下,某些地方政斧正在开始“减副”,这其中有多少挂职干部在精简之列,还不得而知。但既然一个天木县就有67名挂职干部只挂名而不尽职,推而广之,其他地方恐怕也不少。如何清理,需要《公务员法》和相关干部人事制度尽快作出反应。
不过,燕微雨来吴城是挂职常务副局长,这个位置倒是一般不会出现这种挂职赋闲的情况,毕竟常务副局长要协助局长抓全面,一般是比较忙的。而且以萧宸对燕微雨的了解
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