第079章 中央巡视组（10 / 14）

部当官做公仆，变领导干部‘决策千里之外’为领导干部深入调查研究、实事求是决策于实际之中。观念转变了，作风才能转变、制度政策才会公开透明，办事才能公正。

第二是政斧行政管理部门和工作人员必须破除既得利益和个人私利。国家行政管理公开透明度不够不仅与管理体制、管理者的思想观念有关，同样也与管理者的既得利益紧密联系。体制上的问题可以通过改革解决，观念上的问题，可以通过教育来提高，而最难解决的问题恐怕是既得利益的丢失。管理、执法的透明度不高，行使管理的人员可以通过各种手段‘贪污’国家的政策，并从中谋取私利，行政管理部门可以利用手中的权利划国有资产为部门所有，为小集团利益而侵占国家集体利益，这些现象实质上已在我们的权力部门时常出现并愈演愈烈。这种利益的纽带牢牢地捆住了当权者的手脚。要使国家机关的政策制度进一步公开透明，首先就必须使国家机关的领导者，按照‘三个代表’的要求，破除小集团既得利益的束缚，开阔胸怀，把权力用在全心全意为人民服务上，用在党的事业上。其次就是领导者要树立正确的人生观，要抛弃个人家庭的私利，这样才能无所顾忌的把政策交给人民并甘心情愿地接受人民的监督。

第三是行政管理的公开透明必须建立在严明的法律制度基础之上。公开透明的管理制度必须有严明的法律作保障，否则将难以形成。因为，政斧的管理者是由各式各样的人组合起来的，并非是‘清一色’的，是不吃五谷的布尔什维克，所以，仅靠教育让其放下利益是不行的，且是行不通的。必须严明法纪，做到有章可循，有法可依和违法必纠。只有严明法纪，对滥用职权违法乱纪者绳之以法，使其利益受到重损，从而警示违犯者不敢‘越雷池一步’。因此，当前最主要的是要建立健全严明的法律制度，用法律制度来规范管理者、制裁不法者。这样才能保障好的政