惠政策,可不可以这样说?
萧宸:一定意义上可以这么说。首先是历史的欠账,这包括几个方面,一是离退休工人的社会保险,在这一点上中央态度很明确,就是说对辽吉黑三省的历史欠帐尤其是社保这一块,中央要有一定的支持。
另外一部分是重大项目的技术改造。长期以来,东北老工业基地的技术装备落后,一个很重要的原因就在于,原本有一部分的积累应该转化为技术改造的投资,当年是被当作利税全部上缴上去了,而现在需要技术改造的时候又没有了投资来源。这方面中央也应该考虑给东北一些支持。
主持人:如何看待东北的下岗、失业问题?
萧宸:东北老工业基地的下岗、失业问题的确有些严重,但是,我并不悲观。这些下岗工人都是熟练劳动力,在企业的技术升级改造后,这些工人会很快通过培训适应技术的变化,成为不可多得的人力资本。当然这有一个前提,就是必须进行体制转换,才能激发出活力。同时,从这里也能看出东北老工业基地改造的紧迫姓,如果再过十年,这些熟练工人就会接近或达到退休年龄,再培训的可能和作用就不大了,不但不能转化为人力资本,而且还会成为沉重的社会负担。
主持人:你认为中央政斧的投入会以一种什么样的形式来进行?
萧宸:我觉得文总理在辽安和祥林的两次座谈会上把中央的思路应该表达得比较清楚了。他说振兴东北老工业基地要有新思路、新机制、新体制和新方式,我的理解就是,要把过去建立在传统的计划经济体制下的老的工业基地,转换为建立在市场经济体制下的新的工业基地。
按照这种思路,中央对东北老工业基地的投入,就不可能像过去一样进行简单的财政拨款、你上项目我来投资。而是对刚才所说的历史旧帐,包括对一些资源型城市中的沉陷区的环境治理——主要集中在辽安
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