发生权力[***]的制度特征是怎么样的，就是什么样的制度容易产生[***]，与什么样的经济利益相联系，权力的滥用程度和权力的寻租含量的关系。第三是否存在滥用权力，相竞争的其他公共和私人服务，替代品的费用和权力的寻租费相比。这就是一般自由派的观点，他就是说最好政斧的权力不要过大，要有替代，如果可以找别的地方解决，那么寻租的人就少了。第四，制度对使用者提供廉政的保证激励，就是说公务员要涨工资，[***]要严惩，从这两方面来增加[***]的成本。第五，在多大强度上谋取[***]利益的行为和长期经济效益成反比关系，就是说[***]从长期来说，是不利于经济发展的，八十年代很多人就说[***]对经济发展有好处，那个是处于特殊的转轨时期，[***]起到润滑剂的作用，当从长远来看[***]是没有好处的。第六，看寻租者对公共代理人的权力的需求叫做幼稚型的需求。也就是说，行贿者是寻租者，有权力的人叫公共代理人，行贿的目的不是为了要权力，是为了办成他的事情。与现在买官不同。这种情况下的需求较幼稚型需求。
比如说前几年在哈城抓的李小二，他本是一个地痞，利用权力关系到银行贷了六亿。所以他就是利用上层关系办成事情，贷走六亿，还了四亿，卷走两亿去了美国。像这种就是诸如廉价贷款的，第1就是‘寻租者与代理人两者之间比较成本和收益的过程’。这样[***]有多严重，就取决于代理人利用权力提供的服务在多大程度上可以替代。比如说宗教可以代替法庭裁决，地痞可以代替警察，社团可以代替政斧。第2个就是说‘其他服务在多大程度上可以替代’。如李小二可以不去勾结组织部长，他可以通过其他渠道，这样就有替代姓了。第3个‘寻租费用在谋求私利的总费用中所占的比例’，就是说还要看花多少钱。第4个是‘寻租者之间的竞争’。这就够
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