为帝政分家，地方兵马以军地驻守的三大军团为主。
其实出现这样的情况也并不难解释，这城主镇长的人选大多都是皇帝心腹，而驻守的这些城镇，无不是大埠重城，要镇，可以说，这也是皇室加强对地方的掌控的一种方法，不过也未尝没有帝国衰弱，对地方控制不如以前才不得不如此。
大楚占领楚，扬两州，以监管的姿态出现所以地方上，依旧有帝国的官，还有委任的城主，尽管这些官员，城主都已放权不在管事，但却是占着位置如果不是当初对其进行打压，估计这些人早就将地方弄的一团糟.
这折章内的两条就等于是要变革，摆脱帝国，自己建立起自己的一套东西，为百官正名，为地方正权，诸葛亮自然明白这件事的必要，但是如果这么做了，就等于不在承认是帝国属国，自成一国，那将会带来何样的影响。
“这折章暂且留下吧，事关重大，我等也不能轻决，还是等殿下回来吧！”诸葛亮盘算了一下，实行不实行这郡县改制，问题都不大，大楚如今兵强马壮，国力昌盛，自是不怕帝国反目，所以这事最后还是得看冷卓的意思。
北城明月也没有打算今个过来，就能直接得到确定的消息，上这折章只是一个试探，但显然，这位次辅应该是赞同这一改制法子的，但是显然也有跟他一般的担忧，最后还是得看楚王的，而楚王只要在这事上点头，那么接下来重新立国，重新进行登基大典，并分封百官等等也就顺理成章了。
上次被那般晃点，本该隆重无比的建国仪式居然跟草台班子一般的匆匆而过，这可是一个遗憾，污点，尽管当时如果不是冷卓的莽撞，或许还不会有大楚王国的建立！
后宫，一座三层的小楼，笼罩在一个飘渺的大型阵法之中，尽管二月的北风带着些冷意，但是在这楼内，却是一片暖意绵绵。
轻纱罗裳，姹紫嫣红，莺莺燕燕
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