、章敦两个不停探讨各种事情。
然后制定出一大堆和大宋迥异的规矩！
在这里，没有什么私有财产的概念，无恒产无恒心的那一套根本行不通。仔细推究起来，倒像是西周时期的井田制度。
比如根据法令规定，所有的牧场，田地，山林，河川，矿产，全部归属大宋皇帝所有，由西域都护府负责管理。
每一个汉人和于阗人，可以按照人头，每人分得１００亩土地的使用权力，注意啊，这些土地的所属权并不是他们的，虽然免役免赋，但是都护府拥有优先购买权。
为了保证军粮供应，大家必须按照平价，将多余的粮食卖给都护府。
当官仓填满之后，才能拿到市面上出售。
如果是回鹘人，他们则需要缴纳三成的田赋。
显然，这又是个坑爹的政策。
稍微有点脑子的回鹘人都不会甘心盘剥，三成田赋，一成人头税，他们收获的四成都要交给都护府，这不是要命吗！
“要的就是这个效果！”
吕惠卿充满了笑意，“当回鹘人觉察到吃亏的时候，他们就会把土地挂到于阗人和汉人的名下，躲避田赋，这样一来，西域就会出现一批地主和佃农。”
章敦补充道：“这就像大宋的士人和农夫一样，西域的百姓连自己名字都不会写，让他们读书上进，然后演化成士农工商，短时间根本做不到。所以必须用血缘来区分人。只要这道令子落实下去，于阗人的身份一定会胜过黄金，他们一定会鼎力支持朝廷的！”
虽然他们找到的于阗遗民只剩下一帮老弱妇孺，不过几千人而已。
但是这么多年，还有许许多多于阗人变成了奴隶，这段时间，大军不断出去扫荡，已经先后解救了两三千名于阗奴隶。
从最底层，一下子爬到了人上人，这些于阗百姓
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