，丁宫可是让他全权负责兖西防务，根本没有让他服从柳飞调度。
在这件事他是有相当底气的，只是柳飞也不是吃素的，仗着水上巡防总队是团级编制，又收编了宋志辅的漕军，一再威胁姚晓方如果不受水上巡防总队节制，那么兖西一旦有变，姚晓方得自行负起全部责任。
这是按兵不动的意思，只是姚晓方却觉得柳飞即使有这样的决心也担不起责任，而且没了水上巡防总队照样有兖州守备总队及时增援，因此姚晓方又一次把柳飞顶了回去：“想让我姚晓方支队服从他柳飞的节制，请飞少首先把柳少的命令拿出来，柳少给我的命令上没有让我服从飞少调度。”
只是另一件事更让姚晓方头痛，那是兖州知府与东昌知府这两位知府大人一致向姚晓方施加了压力，他们都认为姚晓方进驻曹州是打破了兖州府与东昌府原有的安定团结，引发了一系列的社会问题，甚至让鲁西的问题变得越发复杂起来。
在这种情况下，他们认为恢复原状是更好的选择，姚晓方支队应当撤出曹州返回原驻地，对于如此不合理的要求，不管是姚晓方还是丁宫甚至是柳飞都是坚决予以驳斥，丁宫甚至把这件事与海北镇在辽南牵制建奴的国家大事联系在一起。
在这种情况下，兖东道副使曹文衡就提出了一个折中方案，提出“留人不留军”的方案，姚晓方可以以“曹州守备”的名义留在曹州，新组建与收编的各个警备中队、警备大队也可以维持现状，但是姚晓方支队既然是海北军的正规军，绝对不能留下来，至少得撤到河东。
曹文衡认为他在这件事做出了极大的让步，甚至已经是说尽了好话，他给丁宫写了好几封书信，而丁宫虽然坚持姚晓方支队必须留在兖西，但是在细节问题却还是愿意作出一些让步。
在这种情况下，姚晓方却是认为在姚晓方支队的问题上不能做出任何妥协，他可以不做这
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