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五年之后，吕布除了在官办牧场里有二十多万头战马，从民间的世家大族、寒庶地主处买来十万多头战马，尤其是寒庶地主处饲养的马匹多达七万多匹。
这么多马，每年的精细饲料耗费无数，是一个无底洞，靠赋税和屯田所得去支撑，太过吃力。
吕布便想起了后世某个自由贸易港里风靡全港的赌马，虽然经常有人传说谁赌马中了多少钱，但赚得更多的是官府。
吕布吸收这个成功的经验，创立了赛马博彩制度，准备以马养马。
先在邺城建立了一所赛马场，几乎完全按照某港的赛马场布置，阶梯形看台将占地一百亩的赛场围住，看台可以容纳一万多人驻足观看，同时由太仆寺的赛马司的人员负责点开赌局。
每天赛两场，赛前二刻钟，参赛马匹在赛场绕场踱圈，让赌客观看参赛马匹的竞技状态，然后赌客根据自己的判断涌向投注窗下注，一直持续到开赛前一刻钟。一倍赌注为十钱，也可以多倍下注。十匹马同场竞技，能够压中第一个或第二个到达终点的马匹，都可以赢得奖金。奖金额按投注总额而定，一旦冷门马夺冠，奖金就高，甚至有可能十文钱就能赢近百万钱。正是这种一夜暴富的诱惑力，使得很多百姓迷赌马迷到了痴恋的地步。
其实大部分赌民到最后都是为了中央官军的马政做无私贡献，既费钱又费时间和精力，只有极少数人能一圆发财梦，但那极少数人的传奇足以刺激其他的民众疯狂地参与赌马。
在赛马场开业第一天，吕布乘骑赤兔马，同典韦的青鬃马、徐晃的骅骝马，还有另外七名将领骑着名马，一起竞跑。天子、太后、卢植和其他王公大臣都赏面参加，场面异常火爆。
吕布没有刻意地制造悬念，任由赤兔马发挥，轻而易举地，第一个跑到终点。
开业第一天，让大多数邺城居民都赢得了钱
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