郭汜、牛辅、董越、樊稠等人的职位进行替换，特别是把李傕、郭汜两人重新任命为金城郡尉、武威郡尉，让他们跟金城太守韩遂、武威太守马腾对峙。”
董昭急忙劝道：“李傕、郭汜素来xìng急残暴，若是主公贸然动他们的位置，没准他们会以为主公是要他们的xìng命，没准就会扯旗造反，没准会跟马腾、韩遂合兵一处，请主公三思，缓发此令。”
吕布轻轻摇摇头道：“不能再拖下去了，若是再过几年，他们把各自的郡经营得如同铁桶一样，到时统一凉州就难的多了。
当然李傕、郭汜可以选择反叛，也可以选择跟韩遂、马腾同流合污，只要他们不顾忌自己在洛阳的亲属，只要他们不惧怕皇甫嵩、徐荣大军的讨伐，只要他们不惧怕吕军情司、暗香司、中情司特工的刺杀。”
董昭摇摇头道：“主公，卑职担心，您这样的举措只是治标不治本！”
吕布惊讶地问道：“公仁，为何您说这治标不治本？”
董昭怅然道：“您这颁布的将令只是针对武官可能割据自立的对策，却没有针对文官，也没有成文的制度，更没有列入大汉律法里面，更无法可以详细实施并有效监督的条例，也没有对应部门去监督，所以只能治标不能治本，这个问题到头来还是解决不了。”
吕布让董昭取来桓帝时期颁布的《三互法》，放在案上，仔细研读。
吕布认真读完这个律令后，脑海里忽然想起了某个盛世的一些景象。
所谓和谐盛世，和谐的只有体制内，体制外的升斗小民个个都远比其他国家的民众疲惫困苦，官场里面的**现象绝对不是少数的个别的现象，而是非常普遍的现象。
之所以那么普遍，除了官员们只有一纸空文假大空的政治信仰外全无jīng神信仰、道德信仰之外，更重要的是从上到下的官吏都是从同一个体
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