子弟的权力经商，官商勾结，致使袁家的收益竟然有大汉的三分之一强，若不是本公适时地把他们推入董卓的泥潭里，恐怕现在的袁家已经完全掌握了大汉一半的财产，袁家会更不可一世。”
吕布补充道：“我们不但要公布官吏的信息，还要逐步推行官吏财产公示制度，把官吏亲属信息公开，将其是否在辖区内经商、是否存在公职人员之间亲属互惠行为、就业情况等公之于众，需有百姓们的监督，我们的官吏才不会那么容易地贪腐。”
第五，选官不能选至亲。
历史上虽然有“举贤不避亲”之说，但那是chūn秋战国之世，制度并不完善，而多数拥有“举贤”权的人，并不能做到大公无私，往往是重亲超过重贤，特别是在东汉、魏晋南北朝这段时期，世家之所以成为世家，就是因为他们几乎都是举亲不举贤。
吕布针对这一点进行了严格的规定，有举荐权力的官吏，均不得举荐跟自己有血亲、宗亲、姻亲关系的人才，否则不但撤职查办关入监牢，连那个被他举荐的人都要连坐。
当然吕布知道遗传和家庭教育的重要xìng，他并不排斥重用官二代，他在制度里重点提出，若是那些跟现任官员有血亲、宗亲、姻亲关系的人才自以为有才，可以直接到军务院的军政部的招贤馆自荐，或者去政务院吏部衙门自荐，衙门均不得敷衍。
为保证回避制度的切实执行，吕布还规定了一系列措施。
军务院军政部和政务院吏部选官时要严格审查，候选官必须要向人事部门呈缴履历亲供和同乡京官印结，内开本人原籍、祖籍、寄籍、祖孙三代身份等内容，做为任官时的参考，需要回避亲属关系的，则要在注册中详细说明，人事部门对每个官员的履历要认真审查，和回避规定无抵，再予以补任分发。
当事者个人及时请调，按照回避制度的规定，遇到该回避处
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