侍郎还曾有过一番争论。但辽东和福建广东不同。辽东天寒地冻，军民逃亡极多，若不严禁逃居海岛，辽东就没兵了。但广东和福建却是地少人多，隐户有多少，想来晏大帅心里也有数，正因为生活无着，某些人背井离乡漂洋过海去南洋谋生，有些则是干脆成了海盗。而且最重要的是，辽东那些岛上不可能派兵驻扎，设流官管理，东番却可以！”
“那种荒野不毛之地，谁肯去？”
对于晏继芳这最后一个问题，汪孚林却嘿然笑道：“杜相公如何？”
“啊？”这次惊呼一声的却是郑明先。可仔细想一想，他不得不承认，这确实是个非常好的法子——除却杜茂德只有秀才功名这一硬伤之外。但想来大多数有举人功名的读书人，是绝对不愿意跑到那么一个岛上去的，可杜茂德毕竟这次再藏不住曾经在海盗中呆过的名声，无论回乡也好，赏官也好，反而都更难捱。可要是在别人都不愿意去的东番当个官员，这却绝对可行！可是，汪孚林就怎么笃定杜茂德一定肯答应？
晏继芳愣了一愣，随即终于笑了：“汪贤侄，你真是算无遗策。好吧，这些先往后再说，我这就去调集船只兵马，先把人押回来！只不过，凌制台现如今正在全力平瑶，这消息是我让人去禀告，还是你亲自走一趟？”
“我亲自去吧，但这联署的事情，还要拜托晏大帅。”汪孚林一边说一边看了郑明先一眼，因笑道，“郑先生可否随我一起？”
郑明先想起上次想见两广总督凌云翼，献父亲生前那几卷书的时候被汪孚林劝阻，如今一趟奔走之后，奇功在身，汪孚林主动提出带他去见凌云翼，他终于体会到此时的自己和当时的自己相比，多了一种什么东西——是理论变成实践之后，那种十足的底气！他当即笑着说道：“固所愿也，不敢请耳！”
而晏继芳听到汪孚林再次提出联署，想到自己今次也就是演练一
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