一个人操作不了，他必须得有至少三四个帮手才行，现在他找不到帮手，就没发出海。
敖沐阳在龙头村有威信，而且他理解关于禁渔期政策的目的，所以很配合这项政策的执行。
可是其他村的村干部没有这个觉悟，多数人的想法还是跟敖志义一样，他们大半辈子都漂在海上了，他们认为这是老天爷给饭吃，渔业局和市政府无权插手。
再者，龙头村这边偃旗息鼓还跟村里旅游业发展起来了有关，村民们不出海也能通过别的渠道赚钱。
大多数村子没有这样渠道，渔民们就靠出海捕捞来养活一家子，所以即使政策很严，他们依然顶风作案。
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