御史台、都察院，不能只知道挑毛病找错误，最关键的是解决问题的能力和手段。什么问题都解决不了，内阁还有什么用？
虽然皇帝连续两次驳回了他的“辞职报告”，依旧让他在内阁首辅大臣的位子上留任。但程园毕却很清醒的知道自己已“圣眷不在”了，和皇帝之间的分歧越来越大，在无力解决这个的问题的情况之下，程园毕只能选择沉默，以免触怒了皇帝再次引起君臣之间的“不愉快”。
方案二：修建“功高楼”，纂刻有功人员的名字，悬挂战功卓著者的画像，同时赏赐显赫爵位。
爵位这东西不过是荣誉称号，和官职并没有直接的关系，也不代表实打实的权利，无论赏出多高的爵位都不会影响到政治格局。依照大明朝的传统，外姓不可能封王，一个公爵就已经到头了。至于说本人死亡之后追封的“王爵”，则更无实际意义。
至于修建“功高楼”，则基本是抄袭了汉光武的“云台阁”和唐太祖的“凌烟阁”，不过是个虚名罢了。
唐太宗在“凌烟阁”上书写着功勋卓著者的名字，悬挂着他们的画像，让他们闻名于世，“凌烟阁二十四功臣”早已传为千古佳话。光武帝刘秀中兴汉室之后大封功臣，著名的“云台二十八将”享誉后世。
凌烟阁二十四功臣和云台二十八将，都是史书上的美谈，复隆皇帝修建“功高楼”颇有异曲同工之妙。
除此之外，修建“功高楼”还有另外一层更加深刻的意思：当初汉光武刘秀之所以能够在存亡断续之际中兴汉室，就是因为名臣如云猛将如雨，有无数忠臣猛将的辅佐才终于成就了宏图大业。汉光武刘秀不仅大封功臣，还对功臣们作出了“皆保福禄，无诛谴者”的承诺。
创建汉朝的汉高祖刘邦和创建大明的明太祖朱元璋，虽然都是开国的君主，但却有一个共同的污点：大肆诛杀功臣。
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