皇权不下县”。中央最多只能直接控制到县一级，准确的是县城，这是一种“点”的控制，而不像红朝那样是“面”的控制。
对于城市之外的广大乡村，完全就是放养状态，只能依靠本地的士绅进行间接管理。说得难听点，就算城外某村某乡的人死光了，城里都要过了好久才会知道。山区就更不用说了，官府几乎完全管不到。
在这种情况下，【共同社】别说在山里搞搞土改，就算放火烧山，老爷们也不知道。就算知道了，也只会把当成一股土匪，可能还是水浒看多了看得脑残的土匪。
前面也说了，对于土匪这种生物，俺大清的官员是没办法解决的。既然解决不了，那就当他们不存在好了。事实上也是如此，很多所谓的“士绅”实际上就是土匪，官员们一样合作得好好的。对于俺大清的官员来说，只要你不攻打城池，不明着杀官造反，那就不是土匪。哪怕你在城外杀人放火，打家劫舍，官员们也会假装不知道。如果你还能交点税，再给官员们塞点红包，那你就是大大的良民！
至于“进山剿匪”这种事情，哈哈，别开玩笑了，今天的天气那么好……本官治下民风淳朴，哪有什么土匪？嗯哪，山里面是有些抗税的刁民，对，就是刁民。剿匪就要调动军队的，俺大清的军队岂是那么好调动的？难道要本官出钱给你们剿匪？
对于中国来说，如果要实现工业化，土改就是必须的手段。后世有些人认为：土改的目的就是“打土豪分田地”，重新分配土地和社会财富，以及争取人心。事实上，这种理解非常肤浅，完全不在点子上，
土改的目的不是这么简单，它最重要的目的有以下几点。其一是打破封建宗族制度对个人的人身控制，以及封建士绅对于乡村基层的政权控制，打破“皇权不下县”的格局，增强政府的权威，使政府能控制到基层的每一个个人。其二，是摧毁自给自足的小农经
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