制俄国的战略，也和芬兰一直保持这不错的关系。最重要的是，不但德国支持芬兰，就连和德国不对付的英法等国，也出于被赖账的怨恨和意识%%形态方面的问题，也支持芬兰。
独立以后，芬兰与西方各国保持着良好的关系，并接受了它们的军事援助。从1935年开始，刚刚从经济危机缓过劲的英法就向芬兰提供了价值3亿芬兰马克（约1170万华元）的武器装备，而德国则为芬兰空军援建了广泛的机场网。英德法等国的军事教官一直帮助芬兰培训军官。同时在西方专家的支援下，芬兰在卡累利阿地峡修建了以曼纳海姆的名字命名的坚固防线。
不过，德国虽然支持芬兰，但那也是之前的事情。当时德国为了顺利吞并奥地利，就和苏联签定了《苏德互不侵犯条约》，条约中包括一项秘密条款，在两国之间的东欧国家中划分势力范围，其中就将芬兰划归苏联的势力范围。是的，德国为了自身利益，毫不客气的把芬兰卖了。
但是史大林并不放心，他非常清楚，在国家利益面前，什么协议都不会比擦屁股的纸更管用。条约这种东西就是用来撕毁的嘛，因为他就是这种人。小胡子的节操也不会比他好多少，要说因为这纸条约，小胡子就真的一点儿不管芬兰，这话连小胡子自己都不信，大胡子当然更不信了。
而曼纳海姆又是个铁杆的反公分子，有这么一个和西方关心良好，又强烈反苏的国家在家门口，这就让史大林感到很不安了。
于是，史大林就派遣了莫洛托夫去和芬兰交涉。他除了建议苏芬双方签订互助条约，共同保卫芬兰湾外，还进一步提出了割让和调整芬兰部分领土的要求。
即要求芬兰把卡累利阿地峡的苏芬两国边境北移40公里，把芬兰湾内的几个岛屿和雷巴契半岛上的芬兰领土割让给前苏联；把汉科半岛以每年800万芬兰马克的代价租借给前苏联，为期30年
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