对的地方了，“平燕九策”的核心怎么是建立一座不受大宋官员管束的城市啊？一支不受朝廷管束的军队是个祸害，一座不受官员管理的城市，还实行由别于大宋的法度就不是祸害了？
而且“平燕九策”之中还提出了要大力发展大宋、高丽、大辽和日本国之间的海贸。章惇可是福建人，是懂海贸的……海上的商船通常比朝廷的水师战船更大、更快、更坚固！只要配上军弩和战士就是水师战船啊。
也就是说，这座商市实际上是拥有武力的！
如果借助一座商市和海商战船队的力量复燕，不就等于让四民之末的商人成了复燕最大的功臣，而且还有了自己的军队和地盘了？
这个“平燕九策”，不大妥啊！
章惇刚刚想提出异议，忽然又想起自己现在也正束手无策呢。燕云要复，兵又不能大练，河北东、西两路也不能大刀阔斧的整顿。这个活儿要怎么干啊？
那个慕容忘忧提出的“平燕九策”好歹也是办法啊，而且还不用整顿河北，大约也可以不要恁多的精兵了……
大奸相章惇陷入沉思的时候，武好古又一次把心提了起来，他现在就在崇政殿的角落里面站着，眼观鼻，鼻观口，口问心，好一副乖巧玲珑的模样儿。
不过心里面却怀着一个大大的鬼胎——他已经下了决心，宁愿放出资本主义的洪水猛兽，也不愿意让北方少数民族南下扫荡天下。
“陛下！”章惇终于开口了，“此九策若推行得法，必可恢复燕云！臣为陛下贺！”
哈哈！武好古心想：连章惇这个大奸臣都被蒙蔽了，看来“平燕九策”必然能够实行了。
“嗯。”赵煦笑着点点头，一指角落里面的武好古，“武大郎这次不仅请来了慕容先生，还联络上了渤海人的宝剑王！武卿，你说说渤海人怎么样吧。”
“陛下，据臣观察
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