麻烦。
现在复古党人主动向纪忆靠拢，作为一个宦海沉浮近20年的奸臣，当然不会把这些特能捣乱的清流往外推了。
“那府兵怎么办？”张叔夜问。“没有授田，府兵制还搞吗？如果府兵制不搞了，又要行什么兵制？”
纪忆苦笑道，“陕西的授田府兵都维持不下去，还能再搞新的府兵？至少在中国是不能搞了，外藩如何再议。
至于兵制，我看还是得老老实实搞募兵！”
宗泽提醒道：“禁军就是募来的，根本不能打啊！”
“那是募兵没弄好！”纪忆道，“得给下面的营官放权！某兵能不能要，得让营官做主。他们是用兵、练兵的，不让他们做主不行。枢密院、兵部只需要监管营官即可，管他们有无吃空额，有无克扣军饷军粮，有无占役，训练是否松懈，器械马匹遗失损耗等等。枢密院和兵部那么多文官，看管三四百个营头还怕不牢靠？也不要叫下面的州府官插手，就由兵部、枢密院派员监督抽查，这样才能职责分明。”
纪忆虽然是奸臣，但是长期在地方上当帅司当监国，还是积累了许多经验的。对于大宋兵制的弊端看得很清楚。
知道募兵的问题出在基层军官不能做主，兵部、枢密院又监督不力——兵部、枢密院的文官本来应该履行监督之责，偏偏要下场指挥打仗。而监督之权又分散在内侍、地方、两府。结果互相掣肘，没有人真的管事儿。
大奸臣顿了顿，又道：“而且也别在城里募兵了，得去穷乡僻壤募兵。穷乡僻壤才出精兵啊！去陕西、淮西、河东、荆湖南路募兵。也不能允许士兵带着家眷住营，军营要有军营的样子。
当兵就得四时在营，日日操练。不能居家过日子啊，那样能打仗？
不带家眷也就不必发乱七八糟的一堆东西了，统统折现。当兵的吃穿都由军营出，他们只管赚
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