天省的鸟粪岛和鸟粪沙漠中还有丰富的鸟粪资源。五十年内都不可能被采掘一空！”
根据合众会议的议事规则，议员之间不能进行争论，所有的议员都只能和领议政交换意见——也就是说，对话必须发生在议员和领议政之间。
这是为了防止议员们之间发生争吵和斗殴……
“领议政，”马上就有在野党的领袖起身发问，“也许周国想要提升鸟粪的价格。”
宋濂问文道生：“首相，请回答。”
“关于鸟粪价格的谈判已经破裂，”文道生道，“周国不打算恢复供应。”
“领议政，我们能够找到新的鸟粪岛吗？”
“首相……”
“目前还没有找到！而我们的库存，将会在年内耗尽。从明年开始，我们的粮食供应将会出现巨大的缺口！”
“领议政，我们能够通过进口弥补吗？交趾、安南、占城有足够的粮食，暹罗也有大量可以开垦的土地。”
“如果周国不打算从海上进攻，粮食的供应还不至于过于紧张……可是从目前的种种迹象分析，周国正在进行战争准备！”
合众国会议讨论的重点从粮食供应转回了迫在眉睫的战争！
首相文道生接着出示了许多周国正在准备战争的证据，主要是都军机司和淮上诸州的秘密报告。
战争准备是不可能没有迹象的！
这场战争谋划了十余年，而真正大张旗鼓开始准备也已经有好几年了。
而最明显的战争准备，就是庞大的海军造舰计划。
东宋和大周都是依赖海洋霸权的世界帝国，而且两国都有巨大的战争潜力。谁都难以在陆上的战斗中迅速取胜，因此海战的决胜就尤为关键。
而海战则是可以迅速分出胜负的！
因为两国都必须保卫自己的海运线
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