763.第763章 受制于人（4 / 5）

敢侵掠。而边城各固封守，此为良策。“

第三道诏令是颁布宣德帝亲自制定的《官箴》，以警戒百官。

《官箴》共三十五篇，内自六部、九卿以至主事、行人，外自布政、按察二司，各府、州、县以至儒学，武职则自都督府以至各都指挥、内外诸卫，都明确制定了其职责范围内所应遵守的准则，以为鉴戒。

宣德帝在诏令中谕言：吾抚绥兆民，实赖中外文武群臣，同心同力，兴起治功。远臣既不得数见而告谕，近臣朝夕见面，亦不能数以言谕。因取古人箴儆之义，各著一篇，使各揭于厅，朝夕省览，可期有助职事。然古之君臣，有交儆之道，凡在位君子，有以嘉言告我，尤是美事。

第四道诏令是将巡抚和巡按文移事例形成定制，以缓解巡抚与布政使司、按察使司和巡按御史之间的紧张关系。

巡抚成立之初由于职权有限，因此在巡抚地方时所遇上诉讼的案件时，情节严重的案件交给布政使司、按察使司二司或巡按御史鞫问。

如此一来，巡抚就与布政使司、按察使司和巡按御史的职权有了重叠，致使双方之间屡有冲突发生，毕竟谁也不愿意与别人分享手中的权力。

因此，宣德帝让都察院拟写巡抚与巡按御史、按察司文移事例：圣朝内设监察御史、外设按察司，凡诸司官不公不法，皆得纠举。所以与诸司无承行，此乃重耳目之客、崇纪纲之司。今巡抚欲令按察司以问完词讼回报。此刑名重事，系刑部、都察院所掌，纵使按察司回报，不惟其难擅自决断，亦恐其专肆妄为。

又虑御史、按察司被其挟制，曲法阿从，以致颠倒是非，出入人罪，此尤不可。请令各处巡按御史及按察司自今遇有巡抚侍郎送到诉讼，其间果系切要重事，则遵敕问理，奏解赴京决遣；如有干碍军职及五品以上文官及当奏之事，则奏请裁决，仍照例呈都察院。