归原来的三省六部格局，奈何阻力太大，根本就推不下去。
所以说，叶华提出的是有宋一朝，都没有解决的超级难题！
大周有本事突破吗？
叶华认为还是有希望的，关键要看柴荣的决心！
君臣又一次凑在了潜邸，没有准备酒，只是准备了一壶茶。
“叶华，你我就像当初一样，作为朋友，我们彻夜长谈，把如何改制，说个清楚！”
叶华笑道：“臣斗胆请教，陛下要拿出多大的勇气来改，又要朝着哪个方向改？”
柴荣轻笑了一声，“叶华，太子如何，你心里清楚，朕不寄希望他能光大社稷，守住祖宗基业就算不错了。朝廷改制，要权力制衡，要能长治久安，要清廉干练……”
柴荣一口气提出了十几个要求，叶华听得满脸黑线，这么多要求，也太为难人了……叶华理了理思路，枢密使权柄太大。管军需，管人事，还管调兵，任何人坐在枢密使的位置上，皇帝都没法安心。
枢密院一定要废掉，只不过没了枢密院，武将这边就太吃亏了，在朝堂上没人能说话，就只剩下统军的三衙。
武夫们要么被文官欺负死，要么就奋起反抗，黄袍加身，除此之外，没有第三条路。
叶华觉得其他的权力都可以交，但是如何制定作战方略，指挥军队打仗，必须由武人负责。
靠着文官们坐在签押房运筹帷幄，决胜千里之外，等于上门送人头，绝没有例外……因此叶华主张，要设立一个参谋部，专门协助天子，制定作战计划，发起对外战争。而且参谋部的主官，必须是经验丰富的武夫担任。
三司包含户部，盐铁，和度支三部分。
叶华觉得盐铁可以划归户部管辖，但是度支部却能保留下来。简单说，度支部相当于财政部，而户部则是民政部和税务部。
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