眼，借机废除了许多酷刑，比如车裂、凌迟、断脚趾等等，改为流放等等。李世民对此赞赏不已，但长孙无忌却认为律法不严，恐难以服众。事实证明，宽松的政策之下，百姓们更加安分守己，犯罪率有效降低，长孙无忌也只得闭上了嘴巴，一律照办。
并省全国的州县，重新规定了更利于管理的行政单位，将全国分为十道，即关内道、河南道、河东道、河北道等等，废郡为州。听起来有些陌生，其实理解起来很简单，就是全国划分为十个省，州当然就相当于现在的市。
要知道当时的人口不过二百多万户，总人口不过几千万而已，和现在的人口总数以及经济发展形势不能混为一谈。
这一系列的改革措施，得到了广大臣民的响应，人们也渐渐从那场玄武血腥政变之中走出来，对这位新皇帝越发认可。
只不过天公不作美，贞观二年，便遇到了十年不遇的大旱，近半年时间不下雨，百姓颗粒无收，税赋自然征收不上来，还出现了小规模的暴动。
“关内大旱，百姓缺粮，当如何应对？”朝堂之上，李世民沉声问道。这几日为了此事，他也忙得焦头烂额，自顾不暇。
“陛下，当开仓放粮，赈济百姓。”魏征立刻上前说道。
“陛下，去年大涝，国库存粮亦不多，当稳定粮价，只消等得秋后消暑，便可迎来转机。”宇文士及提出反对意见。
很多人附和宇文士及的建议，因为灾民太多，如何能赈济的过来。李世民对此十分愁闷，老天总是跟他对着来，去年大涝，勉强支撑，今年又是大旱，天地荒芜绝产，如果朝廷没有行动，百姓都要饿死了，谁还再来支持他？
李世民看了一眼袁紫烟，自上朝以来，她便是一言不发，知道又上了倔脾气，硬着头皮问道：“紫烟，有何高见？”
“没有！”
袁紫烟回答的
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