100户君民开始分配房屋，命名村子，并且选出村长，分发粮食，农具。
这样一路建造下去，十个村子建造完成之后，建立一个镇子，建立够了10个镇子在建立一个乡，选出一个乡长。
之后十个乡建立一个县，一个县10万户人口，大约五十万居民。
县城的位置，安置的就是那些忍者，至于跟随纲手和王侯的忍者家族，则是一起摘环，然后划分。
比如跟随王侯的忍者大族，日向一族和猿飞一族，两个家族虽然经过战斗已经是没有看多少忍者。
但是，普通族人还是十分的多的。根据他们的家族的人数，日向一族就是建立了一个镇子，被王侯命名为日向镇。
根据王侯的要求，日向一族的笼中鸟被解除了，毕竟王侯手下可没有**白眼的人。
之后是猿飞一族，建立了猿飞镇，那些只有几百人的小家族就要面临着分家了。
以100户居民分成了数个村子，以族长本家所在的村子以本姓命名。
比如犬冢村，油女村，奈良村等等。
根据纲手的推荐，镇长，乡长的认命大都是以各个家族的忍者为主。
特别是奈良一族，作为原本就是火影的智囊，马上看出来了这种分配制度的优势。
在加上奈良一族的族人大都是具有十分优秀的才智，所以，便是忍者家族之中成为官员最多的家族。
甚至的，最高的位置是一位副县长，就是奈良一族的族长，奈良鹿久。县长被纲手拉着自来当上了。
这个县被命名为木叶县，另外一个按着这个标志建立，也是组成了一个县，县名，雾隐县，县长是以前跟随照美冥的护卫，有着一个白眼的青。
至于纲手所说的静音，则是被纲手认命为中人城医院的院长。
现在的医院，主要的是靠
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