需要开销银两的，由地方官府来承担是不现实的，必须要由上面来承担，这种大型的工程，由地方官府造出预算，看看需要多少的钱粮。然后报送府州衙门审核，最终由省巡抚衙门确定，预算超过十万两白银的工程，必须呈奏内阁审批，最终由皇上直接确定。
内阁在批准工程之前，户部和工部根据情况的需要，派出人员前往地方上核实，经过核实之后，内阁根据户部钱财的多少，看看是不是批准这个工程。
地方上都察院派驻机构。必须严格审核工程，若是工程出现贪墨事宜，或者是假报工程。那么各级都要追究责任，而责任最重的就是省府州县等衙门。
这样的管理体制，让各省的巡抚、知府、知州和知县都是小心翼翼的，就连驻扎在地方上的都察院都是特别小心的，弄得不好就要跟着倒霉。
瑞元元年需要开销的地方特别多，以至于内阁最终否定了很多方面的开销。
故而看起来庞大的收入，真正用起来就没有多少了，何况皇上已经提出来明确的要求，那就是府库必须有折合一千五百万两白银的钱财储存。今后每年都要增加，一直到府库有约折合一亿两白银的钱财了。才能够真正放心。
瑞元二年需要展开的征伐，还是需要依靠大明皇家银行的。
或许是郑勋睿提出来的诸多的管理体制。让徐望华和周延儒等人有些不适应，一段时间过去，徐望华和周延儒等人忙的四脚朝天，几乎没有什么歇息的时间，就算是休沐的时间，他们都是守候在衙门里面的，前往京城来禀报事宜的官吏络绎不绝，毕竟很多的事情都是需要内阁商议和决定的。
徐望华和周延儒等人都在皇上面前叫苦了。
郑勋睿明白其中的奥妙，毕竟新的体制机制刚刚开始推行，必须让朝廷之中三品以上官员和各省的巡抚充分的熟悉，然后才能够朝着府州县一级一级的
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